以下文章是对军事人工智能、和平与安全（MAPS）对话第二届会议讨论中出现的关键要素的非详尽总结。该对话是由联合国裁军事务厅在韩国支持下召开的一系列网络研讨会，旨在促进关于人工智能军事应用的包容性多边对话。

军事领域的人工智能 (AI) 持续快速发展，为国际和平与安全带来了潜在机遇和风险。“军事人工智能促进和平与安全 (MAPS)”对话的第二部分，即“军事领域人工智能的能力建设与国际合作”，重点探讨了国家、区域、次区域和全球层面现有的努力，以确保在军事领域负责任地应用人工智能。讨论还旨在确定在负责任地开发和使用人工智能方面的能力建设和国际合作的需求、优先事项和条件，并交流国家战略、立法和政策方面的良好实践。

主持人，Dr.联合国裁军研究所 (UNIDIR) 研究员 Yasmin Afina 在讨论伊始便提及了联合国裁军研究所在区域磋商中得出的观察结果，该观察结果为第二届 REAIM（军事领域负责任的人工智能）会议奠定了基础。该会议将能力建设确定为一个关键的融合领域。这不仅包括加强基础设施和技术资源，还包括培训各个部门所需的人力资本。各国和各利益攸关方之间就能力建设进行的信息交流被视为一项重要优先事项。

为体现包容性的必要性，此次活动向各国、国际和区域组织、民间社会、科学界和工业界的代表开放。本文总结了这些讨论的真知灼见。

梳理现有努力

小组成员强调，国家和地区层面的努力已经塑造了负责任的军事人工智能格局。

肯尼亚成为一个重要的例子，该国积极制定并实施了一项全面的国家人工智能战略。肯尼亚国防部的贾马尔·哈桑少校介绍了该战略，强调其对可信度、道德考量以及在军事行动中负责任地部署人工智能的关注。他强调，肯尼亚希望成为地区领导者，促进东非地区的多层次合作。这些努力包括建立统一的数据治理框架，以应对潜在的人工智能滥用问题，尤其是在该地区面临持续的安全挑战的情况下。哈桑少校指出，肯尼亚的领导作用延伸到整个非洲大陆的努力，其积极参与非洲联盟关于从战略制定到实际实施的对话就证明了这一点。

来自拉丁美洲的智利代表Valeria Chiappini Koscina介绍了该地区如何共同采取措施应对军事人工智能问题。为了体现维护拉丁美洲无核武器区和和平区等历史承诺，目前的地区讨论重点是将这些规范扩展到人工智能等新领域。智利最近更新了其国家人工智能政策，强调以人为本的原则和道德透明度，但 Chiappini Koscina 女士也指出了一个明显的差距——现行立法明确将军事人工智能排除在监管之外，造成了需要紧急关注的双重用途模糊性。

民间社会代表Sumaya Nur Adan借鉴了民用人工智能举措的经验教训，列举了英国-肯尼亚双边人工智能伙伴关系和Masakane等开源社区等例子。努尔·阿登女士强调，解决基础设施差距问题至关重要，特别是计算能力资源、评估工具和本地数据生态系统，因为它们是直接影响民用和军用人工智能发展能力建设和公平参与的关键要素。

确定需求和优先事项

能力建设是一个至关重要的领域，需要立即关注并采取切实行动，开展有意义的国际合作。小组成员呼应阿菲娜博士在介绍中提出的观点，强调这些努力必须是多层次的，涉及各级政策、军事、技术和法律界。

小组成员指出，基础设施方面的差距是主要考虑因素，例如缺乏可用的计算能力、强大的评估机制和高质量的数据。努尔·阿丹女士强调，需要建立“共享且协调一致的基础设施”，使各国，特别是资源较少的国家，能够负责任地开发和部署人工智能。她还强调了信任的重要性。以及审计和第三方评估等验证机制，对于确保技术转让和可持续的国际合作至关重要。

Hassan 少校同意这些关于基础设施的观点，同时强调了人的因素，特别是人才保留和培训。他强调了全面劳动力发展的重要性，包括专门针对军事人员的人工智能专业培训，并强调技术技能必须与对道德和算法问责的理解相结合。这种以人为本的能力建设将确保军事人员充分准备，以应对高压力条件下人工智能驱动决策所固有的复杂性和局限性。

Chiappini 女士详细阐述了政府内部跨部门沟通的必要性，并描述了智利在各部委各自为政的情况下，在有效合作开展人工智能治理方面面临的持续挑战。她认为，有效的能力建设应该包括打破这些障碍，以确保在民用和军事领域制定具有凝聚力和知情权的政策。她认为，打破壁垒既是能力建设的手段，也是能力建设的目的：它是一种决策工具，有助于集体构建负责任的实践，也是在各个利益相关方群体之间建立信任的措施。

交流良好实践

在关于良好实践的讨论中，小组成员分享了可以指导国际合作的具体案例和经验教训。

努尔·阿丹女士指出了民用领域的成功做法，例如模型卡和其他透明度措施，这些措施记录了有关人工智能模型的预期用途、伦理考虑和潜在风险的详细信息。此类做法可以显著提高军事背景下的透明度和问责制。

哈桑少校强调，肯尼亚在制定国家人工智能战略时进行了广泛而包容的公众咨询，收到了来自不同利益相关方的 500 多条意见和建议。这种方法不仅在利益相关者之间建立了信任，而且确保了国家战略真正反映社会价值观和关切，从而为其他国家提供了可复制的模式。

Chiappini 女士概述了拉丁美洲的区域对话，强调各国共同致力于通过积极监管新兴军事技术来维护区域和平。她认为，区域团结可以成为达成更广泛国际共识的有力基石，有助于克服全球讨论中的分裂现象。

结论：未来的机遇与挑战

小组成员最后指出，基础设施和信任建设是未来军事人工智能治理的主要挑战和机遇。大家明确一致认为，强大、共享的基础设施和值得信赖的验证标准是促进国际合作的关键要素。

小组成员共同强调了人为因素的不可或缺性，并提醒政策制定者，技术必须支持和增强（而非取代）军事行动中人类的判断和道德责任。

MAPS 对话强调了在军事背景下治理人工智能的复杂性，表明实现负责任的人工智能使用需要所有利益相关者做出全面的技术、伦理和社会政治承诺。在全球社会应对这一充满挑战但至关重要的领域之际，持续的国际对话与合作仍然至关重要。

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