人工智能 (AI) 正在迅速改变军事领域，对国际和平与安全产生深远影响。直到最近，关于人工智能军事应用的多边讨论还仅限于该技术与致命自主武器系统 (LAWS) 的关系——这是一个重要但狭窄的应用领域。然而，在 2024 年末，联合国大会通过了一项具有里程碑意义的决议，该决议承认人工智能的广泛军事应用，并呼吁在武器系统以外的军事领域研究该技术。这项决议建立在过去三年军事领域对人工智能日益增长的认识及其政策吸引力的提升之上。

联合国以外的倡议推动了这一进程，例如“军事领域负责任的人工智能”（REAIM）峰会和《关于负责任的军事使用人工智能和自主性的政治宣言》。这些进程对于提高认识至关重要，并成为国际舞台上政策行动的孵化器。在此背景下，多年来，裁研所通过其研究、能力建设和号召力，为发起和塑造国家、区域和国际讨论做出了重要贡献。

在军事领域推动负责任的人工智能为各国之间的对话开辟了新的渠道。对人工智能的颠覆性潜力（包括正面和负面）的共同认识，引发了国际社会关于如何确保其安全可控地开发、部署和使用的讨论。

国际社会现在有机会塑造人工智能时代国际和平与安全的未来，并将负责任的人工智能原则置于核心地位。这种接触可以建立信任和相互理解，为国际和平与安全架构的未来发展提供保障。

为了进一步推进关于这一快速发展的新问题的多边讨论，至关重要的是要明确“军事领域”的含义和含义；调查人工智能在军事环境中的关键应用，以了解相关机遇；分析挑战并思考各级政策制定的建议。本报告将依次探讨上述各个方面，并借鉴联合国裁军研究所多年来对这些主题的研究和分析。然后，报告提出了在军事领域有效实施人工智能国家和国际治理的十步路线图。

引用：联合国裁军研究所安全与技术方案。 “军事领域的人工智能及其对国际和平与安全的影响：基于证据的未来政策行动路线图”。瑞士日内瓦：联合国裁军研究所，2025年。

虚假信息网络和不受监管的人工智能公司对加拿大和世界各国的主权、安全和社会凝聚力构成了额外且巨大的挑战。

毫无疑问，唐纳德·特朗普的重新掌权使世界在很多方面更加危险，特别是对于加拿大人。

应对这些威胁需要全球领导人展现坦诚和能力，而不是虚张声势和投机取巧。

各国政府（包括加拿大政府）对大幅增加国防开支的辩解开始出现前后矛盾之处。请考虑以下几点。

资金从何而来？

关于这数百亿美元新增资金将如何使用的细节含糊不清。令人不安的是，无论是加拿大政府还是北约本身，都没有讨论将国防开支与上述日益严重的非传统安全威胁联系起来。然而，有人将国防开支与获取军事和科技公司寻求的“关键矿产”联系起来。

各国政府如何快速找到这笔新资金是一个迫在眉睫的问题。例如，C.D. Howe 研究所高级研究员、前枢密院秘书 Michael Wernick 建议征收一项类似于商品及服务税（GST）的2%专用消费税。如果没有这样的全国性增税或赤字融资，各国政府可能不得不削减维持民主的公共服务，削减保护弱势群体的项目，推迟对促进经济增长的人力资本的投资，并放弃应对同样（甚至更紧迫）的全球安全风险的努力。卡尼已经警告即将削减政府开支，而昨天，他的财政部长命令内阁部长大幅削减开支。

同样重要的是，加拿大对北约增加国防开支的承诺并非我们唯一雄心勃勃的国际承诺。我们会为了支付这项新承诺而牺牲其他责任吗？

包括加拿大在内的各国同意联合国目标，将国民生产总值的0.7%用于国际援助，至今已有50多年，而我们从未实现过这一目标。与北约新承诺的5%相比，这项全球援助承诺似乎微不足道。但就预防性和平与稳定而言，这笔投资无疑是一项更佳的投资。

此外，加拿大还承诺《巴黎协定》是应对气候紧急情况及其对人类健康和安全影响的必要行动。然而，联邦政府的C-5法案《加拿大建筑法》却引发了人们对该国环境承诺的质疑。

在上届自由党政府的领导下，加拿大签署了一项关于人工智能的国际性、具有法律约束力的条约，旨在确保人工智能系统“完全符合人权、民主和法治”。然而，负责人工智能的联邦部长的言论表明，卡尼政府对监管的态度令人担忧。该领域的权威专家之一杰弗里·欣顿（Geoffrey Hinton）警告不要采取监管不力的做法。

很明显，政府优先考虑常规军事防御，而不是应对其他威胁。目前尚不清楚这样做是否有令人信服或符合价值观的理由。

需要的证据在哪里？

国防分析人士、和平倡导者，甚至前自由党外交部长，都已经开始对政府最近关于国防政策的声明和行动提出质疑。

在卡尼此前意外宣布将军费开支增加到GDP的2%后，学者菲利普·拉加塞（Philippe Lagassé）沉思，“卡尼政府最近为其辩护的速度这份声明也让我怀疑总理办公室/枢密院办公室 (PMO/PCO)、国防部长以及国防部/加拿大武装部队 (DND/CAF) 各部门之间的协调程度。”

“犁头计划”前执行主任塞萨尔·贾拉米洛 (Cesar Jaramillo) 批评此前呼吁承诺“武断”的北约支出措施缺乏证据。他并非唯一这样做的和平倡导者。

前自由党部长劳埃德·阿克斯沃西 (Lloyd Axworthy) 强烈谴责卡尼的北约支出决定，并建议不要加入特朗普的“金顶”计划，警告称这将“背叛”大多数加拿大人渴望脱离美国而获得更大独立的愿望。

在为进一步增加国防开支的必要性辩护时，卡尼政府指出了俄罗斯、中国和伊朗等威胁。事实上，这些国家的政府一直试图干涉我们的选举，拘留我们的公民，并威胁我们的盟友。

与此同时，沙特阿拉伯、印度和美国政府试图破坏我们的民主，杀害和拘留加拿大公民，并且威胁我们的主权，然而卡尼政府邀请其领导人前往加拿大参加G7峰会。

加拿大选民被特朗普打败了吗？

遗憾的是，关于如此重大的支出承诺，公众事先几乎没有进行任何辩论，在春季联邦选举期间也没有提到5%的承诺。此外，根据民意调查，只有大约三分之一的加拿大人相信将GDP的5%用于国防是一个合理的目标，我们应该努力实现。

在缺乏前所未有的全球风险环境、缺乏广泛公众辩论中提出的有说服力的论点或民众支持的浪潮的情况下，公民应该思考自古以来提出的基本问题：谁受益？谁获利？

未来几年，各国政府将在军事装备等支出上投入数千亿美元（累计达数万亿美元），这为包括武器制造商在内的国防工业带来了巨大的机遇。在这些参与者中，美国公司占占全球军火市场一半以上，而美国在全球武器出口中占有超过 40% 的市场份额。

著名军事记者 David Pugliese 指出了这种联系，他写道：“北约宣布的增加军费开支也可能成为美国经济的一大赢家”，因为“美国是世界上最大的武器制造国”。

令人难以置信但并不令人意外的是，特朗普尽管峰会发表了闭幕宣言，但拒绝明确表示他是否会履行共同防御保证，而这正是北约存在的理由。

特朗普加剧了全球混乱，他胁迫世界各国加大对军事武器的投资，并且至少在政治上获得了美国国防公司提供的回报。合同。

值得注意的是，在卡尼自由党领导下的加拿大似乎乐于参与这场游戏，尽管f 特朗普及其政府威胁吞并我们，他的政治支持者扰乱并影响我们的国家话语，他的经济盟友觊觎我们的资源。

加拿大人有理由感到困惑，我们是否采取了足够的措施来应对我们南边日益敌对的邻国。事实上，尽管我们已经看到宣布加拿大与欧盟签署共同安全协定，但自由党政府已表示有意加强与美国的关系。

除了卡尼确认将就加入特朗普耗资巨大的“金穹”导弹防御计划进行谈判外，据报道，加拿大国防参谋长还敦促我国“坚持与美国站在一起”，并购买美国制造和控制的F-35军用飞机。

那些准备削弱加拿大主权，以换取与美国建立更紧密经济和安全关系的加拿大商界领袖，正日益胆大妄为。卡尼宣布加入北约以及对唐纳德·特朗普的默许丝毫不能阻止他们。

正如经常发生的情况那样，在政治辩论军事防御和政策决策中，公民可以预料到他们会被各种呼吁民族自豪感和团结的言论、对公共安全风险的可怕警告以及对大胆领导力和务实主义的断言所轰炸。讽刺的是，这些信息通常会由美国拥有的报纸、美国资助的智库和亲美企业领导人向加拿大人传递，这一点任何人都不应该忽视。

公民担心联邦政府政府承诺向北约提供5%的援助，绝不能因为提出合理问题、挑战毫无根据的假设和直面虚假声明而受到阻碍。

加拿大人可以一边嚼口香糖一边走路。我们可以支持改善士兵的薪酬和生活条件，同时反对削减公共服务。我们可以同意帮助遭受军事侵略的盟国，并抵制挑战我们主权的国家施加的压力。我们可以期待北极领土得到更好的保护，同时仍然要求全面应对气候变化。

我们可以尊重艰难的选择，同时奖励政治勇气。为了真正实现“更安全的世界”和“更强大的加拿大”，加拿大人民必须挑战政府对北约的承诺。

简介